“中国式现代化，民生为大”。今年，广东省政府工作报告要求：坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。东莞市委十五届九次全会提出：深入实施“百千万工程”，在高水平质量的发展中不断增进民生福祉。初心如磐，使命在肩。今年也是广东实施“百千万工程”三年初见成效的重要节点，促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生，成为检验成效的关键重点。

  民有所呼，我有所应。民之所盼，政之所向。为此，第七届南都“东莞市民点赞榜”如期而至，并于10月9日真正开始启动，主题聚焦“百千万 幸福莞”，面向全市各级党政机关、企业和事业单位、社会团体，征集2025年以来在促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生过程中，奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

  今年以来，东莞市应急管理局创新构建“五级三方”安全监管平台和工作机制，以数据要素为纽带，打通市局、分局、专职安全员、物业业主、企业五级架构，联动政府、物业、企业三方力量。构建责任清晰、协同高效、精准监管的安全生产治理新格局，为安全生产注入数字化新动能。

  “五级三方”安全生产监管工作机制的核心在于“五级三方”的高效联动。其中，“五级”包括市应急管理局、镇街（园区）应急管理分局、专职安全员、物业业主（含二手房东）、企业，“三方”则是指政府、物业业主、企业。通过这一机制，东莞市应急管理局旨在解决应急部门监管中存在的底数不清、责任不明、临时作业监管不到位、政企联动不足等问题，推动安全生产监管从政府一元治理向多元共建共治转变，从传统线下监管向远端精准治理模式转变。

  该机制坚持源头防控、精准施治，科学把握安全生产风险演化规律，在补短板、堵漏洞、强弱项上精准发力。通过建立完整数据更新推送、安全风险识别、隐患排查治理、临时作业申报、安全员量化考评、安全责任网格化、任务派发及反馈等工作机制，强化科学技术支撑、信息赋能，不断筑牢安全生产数据底座，降低生产安全事故隐患风险，提升安全生产日常监管效能。

  据东莞市应急管理局相关负责的人介绍，“五级三方”机制依托“莞系列”信息化平台，市应急管理局开发建设“五级三方综合应用平台”，强化基础、业务、科技、法律、宣传、激励、抽查等措施手段支撑。平台包括“莞·基础”“莞·隐患”“莞·作业”“莞·安全”等模块，实现了数据底座精细化、隐患排查统计便捷化、临时作业规范化、任务派送精准化、安全生产监管信息化。通过“安全生产一张图”“安全员工作轨迹一张图”等功能，全面展示全市安全生产监管情况，提升监管的精准性和科学性。

  平台全面汇聚9大部门、41万家市场主体等多元异构数据，形成15.38亿条高质量标准化数据的城市级安全生产数字底座。赋能安全生产监测预警、隐患治理、宣传培训、风险管控，实现“事前预防，事中处置，事后复盘”全链条协同闭环。（已完成179万处隐患和18.5万次预警的闭环处置——画面）搭建政、企、物业三方即时相互连通数字化桥梁，年信息互动达2438万次。

  平台深层次地融合“数据要素+AI+业务”，接入视觉识别、语音外呼、智能问答三大AI能力，实现10余类风险行为智能预警、专业问答秒级响应，从“数据汇聚”跃迁至“认知智能”，实现传统线下监管向远端精准治理模式转变。

  “五级三方”落地实施成效显著，政企管理成本大幅度降低的同时，工作效能实现质的飞跃；生产安全事故起数和死亡人数双下降，年均减少经济损失上亿元，切实筑牢了安全生产防线，为地方经济高水平质量的发展提供了坚实的安全保障。

  这一模式开创了数据共享打破部门壁垒的治理范式，其标准化技术流程与动态更新机制，有效推动安全监管工作从政府一元治理向多元共建共治转变，为城市安全管理现代化提供可复制的“数智方案”，引领社会治理协作共管迈向更高效、智能的新未来。